● 本报记者 彭扬
中国人民银行5月9日发布的2025年第一季度中国货币政策执行报告提出,积极落地5月推出的一揽子金融政策。用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款,探索常态化的制度安排,维护资本市场稳定。下阶段,人民银行将实施好适度宽松的货币政策,出台金融促消费一揽子政策举措,研究出台金融支持消费的指导性文件等。
进一步完善利率调控框架
报告明确,实施好适度宽松的货币政策。落实好中央政治局会议精神,积极落地5月推出的一揽子金融政策。保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。把促进物价合理回升作为把握货币政策的重要考量,推动物价保持在合理水平。畅通货币政策传导机制,进一步完善利率调控框架,持续强化利率政策的执行和监督,降低银行负债成本,推动社会综合融资成本下降。
发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,引导金融机构进一步优化信贷结构。坚持市场在汇率形成中的决定性作用,增强外汇市场韧性,稳定市场预期,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能,维护金融市场稳定,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
此外,充分发挥货币信贷政策导向作用。报告提出,坚持聚焦重点、合理适度、有进有退,落实好存续的各类结构性货币政策工具,推动新设的政策工具尽快落地显效,引导金融机构加力支持科技金融、绿色金融、普惠小微、扩大消费、稳定外贸等。用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款,探索常态化的制度安排,维护资本市场稳定。
金融支持消费仍有发力空间
提振消费是当前扩内需、稳增长的关键点。报告提出,金融支持消费已有较好基础,仍有进一步发力空间。下阶段,人民银行将实施好适度宽松的货币政策,发挥结构性货币政策工具作用,加大宏观信贷政策指导力度,引导金融机构积极满足各类主体多样化资金需求。
具体而言,一是落实好适度宽松的货币政策,为扩大消费营造良好金融环境。探索运用结构性货币政策工具,加大消费重点领域低成本资金支持。二是出台金融促消费一揽子政策举措。研究出台金融支持消费的指导性文件,指导金融机构加强消费金融服务,着重从供给侧发力,强化对旅游、住宿餐饮、文体娱乐、教育培训、居民服务等重点服务消费领域的高质量供给,加大消费基础设施建设和商贸流通体系建设金融支持力度。三是持续优化消费信贷产品和服务。四是增强消费金融机构资金供给能力。五是构建高效、便捷的支付生态。
围绕物价,报告表示,下一步,中国人民银行将发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配,强化利率政策执行,疏通货币政策传导,为支持物价合理回升营造良好的货币金融环境。
报告认为,物价水平有望保持低位回升态势。当前,我国处于新旧动能转换的关键阶段,房地产、地方政府融资平台等传统领域需求收缩比较明显,高端制造业关联度较大的行业价格稳中有升。随着扩大内需政策落地显效,市场需求加快释放,将更好支撑物价水平温和回升。中长期看,我国经济结构转型和产业升级稳步推进,实体经济供求关系有望更加均衡,经济循环也将更加顺畅,货币条件合理适度,居民预期总体稳定,物价保持基本平稳有坚实基础。
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