云南3个人口小县推进警务机制改革：小局大所、局所一体化具体怎么回事

云南省楚雄州的3个人口小县正推进警务机制改革。

据牟定县政府官网消息，2月20日，楚雄州公安机关推进人口小县“警务机制”改革专题会在牟定县公安局召开，州人民政府副州长、州公安局局长王绍基主持会议并讲话。

会议要求，要坚定不移推进人口小县“警务机制”改革。以大部门、大警种、大岗位、大防区为路径，抓实县市改革，实现“小局大所、局所一体化”，按照“中心制”模式，建强情指中心、建专侦查中心、建好基础管控中心、建实警务保障中心、用好执法办案中心，不断提升公安机关新质战斗力。要加快推进派出所规范化、标准化建设。加快推进派出所“五小五化”建设，全域打造“小而美”派出所，提升派出所服务效能和文化内涵，以人为本抓建设、结合实际抓建设、突出特色抓建设。要加快推动派出所与基层治理融合化一体化。认真总结推广“派出所主防牟定模式”，加快形成牟定经验做法，全面加强公安机关基层基础工作，全力全面全域推动派出所主防一体化工作。

消息还称，列入人口小县“警务机制”改革的牟定、双柏、永仁县公安局相关领导参加会议。

根据楚雄州第七次全国人口普查主要数据公报，牟定、双柏、永仁3县人口分别为14.9万人、13.4万人和9.8万人。

永仁县公安局微信公众号也在2月23日发文介绍了当地人口小县警务改革情况。

消息称，永仁是名副其实的人口小县，随着外来人口激增和产业快速发展，传统警务模式难以适应当前社会治理形势。永仁县公安局主动转变警务理念，积极实施主动警务战略，按照“小局大所”“局所一体化”的思路，以大部门、大警种、大岗位、大防区为路径，建立了以党建为引领，五大中心为支撑，两大防区为基础，三大独立业务部门为辅助的“1523”警务运行机制。

其中，情报指挥中心依托情指行一体化运行，实现情报全面研判、指挥精准顺畅、勤务快速处置、联动运转高效、宣传引导有效、督导闭环运行；侦查中心整合案侦警种力量，以情报导侦为基础，通过“大合作、小分工”提升打击质效；基础管控中心通过整合资源、统筹任务、数据扎口，进一步夯实基层基础工作；警务保障中心以综合协调有力、队伍管理精细、警务保障到位的实战化警务保障体系，为一线工作提供坚实保障；执法办案管理中心规范执法流程，全面提升法治公安水平；

县公安局党委班子成员兼任各中心主任，变分管为直管，直接参与业务工作；

县公安局对辖区人、事、物、地等基础要素的管控任务进行梳理研判，迅速在不变机构、编制、职务、级别、职级待遇前提之下，驱动各职能部门退出传统的“大轮班模式”，就“市县主战，派出所主防”工作强化顶层设计，系统谋划部署，为人口小县警务改革破题、开路；

根据县域特点，永仁公安围绕“防区划分、职能分工、警力编组”三大要素，将全县派出所整合为城关防区和乡村防区两大防区。城关防区以永定镇为中心，整合永定镇、莲池乡、宜就镇的警务资源。乡村防区以猛虎派出所为中心所，整合猛虎乡、中和镇、维的乡、永兴乡的警务资源。

此外，根据双柏县公安局文章介绍，针对双柏人口少、地域广、居住分散的特点，双柏县公安局通过整合刑侦、经侦、禁毒等多警种专业手段与资源优势，构建以实战为导向的案件侦查中心。设立综合室、情报技术室和案件侦查队3个部门，其中，案件侦查队下设3个侦查中队与3个打防片区8个派出所捆绑作战，联勤联动。同时确立“动态评价、一体化运行、大数据预警、科学考评、人才培育”五项工作机制，根据运行情况和工作需求，不断优化运行模式与工作流程，全面赋能警务实战。

双柏县公安局称，改革后，接到刑事警情，案件侦查中心闻警而动、快速响应，现场勘查、人员核查、大数据分析同步上案、协同作战，在最短时间内即可完成案件侦办、抓捕和移送起诉，大幅提升办案效率和打击精准度。