安理会表决到底是什么回事联合国驻南苏丹特派团授权延期决议草案，“中方不得不投出弃权票”

据中国常驻联合国代表团网站消息，5月8日，孙磊大使在安理会表决联合国驻南苏丹特派团授权延期决议草案后做解释性发言。

中国常驻联合国代表团网站截图

据联合国网站消息，5月8日，安理会决定将联合国南苏丹特派团的任期延长一年，以应对南苏丹日益加剧的不稳定局势。

该决议由美国提出，获得安理会11个成员国支持，决定将南苏丹特派团的授权延长至明年4月30日。在此之前，安理会曾于4月30日通过为期九天的“技术性延期”，为进一步磋商争取时间。

根据决议，安理会授权维和特派团“采取一切必要手段”履行其任务，包括保护平民、协助人道援助、支持执行2018年和平协议，并调查违反国际法的行为。

中国、俄罗斯和巴基斯坦对该决议投了弃权票。

全文如下：

主席：

长期以来，联南苏团为维护南苏丹和平稳定发挥重要作用。中国作为联南苏团主要出兵国，一贯建设性参与联南苏团授权延期决议草案磋商，支持特派团更好履行授权，并根据南苏丹建设和平等国家发展需要不断调整完善。我们愿同国际社会一道，为南苏丹和平进程作出积极贡献。

令人遗憾的是，刚刚表决的这份决议草案中存在大量过度向南苏丹施压内容，既同特派团授权延期问题本身无关，也不符合南苏丹实际情况，中方对多处案文持保留态度，因此不得不投出弃权票。我愿作出以下说明：

第一，南苏丹是联合国最年轻的成员，近年来一直为推进和平进程、完善国家治理作出不懈努力，国际社会应充分考虑南苏丹所处发展阶段和面临挑战，给予必要耐心和鼓励。然而决议草案多处使用严厉措辞，例如一味强调南苏丹政治过渡未取得进展，将过渡机构、统一部队等供资不足问题片面归咎南苏丹政府，却只字不提地区局势动荡、石油出口中断等影响南苏丹经济状况的实际困难。这显然不够客观、平衡。

第二，选举、财政、资源管理等问题都属于南苏丹内政，应由南苏丹政府和人民自己决定。国际社会应充分尊重南苏丹主权和主导权，避免强加外部解决方案，干涉南苏丹内政。然而决议草案对南苏丹内政提出不切实际的要求和标准，甚至在选举筹备、人道援助、保护平民等问题上有意削弱南苏丹政府。这显然不具建设性。

第三，南苏丹政府一贯同联南苏团保持良好合作，为特派团履职提供便利。国际社会应鼓励双方秉持对话协商精神，妥善处理分歧。然而决议草案不顾南苏丹和非洲国家等关切，执意写入汤平营区搬迁等问题，在双方正开展友好协商的情况下，仍单方面对南苏丹政府施压。此举只会释放错误信号，激化双方矛盾。这显然无助于问题解决。

主席，

中方多次强调，担任执笔国是责任而非特权。此次执笔国一再迟滞磋商进程，未能预留充足时间供各方研究讨论。一周前，安理会成员投票通过短暂技术性延期决议，目的是进一步凝聚共识。但执笔国在各方尚存分歧的情况下强行推动表决，令人深感失望。我们敦促执笔国秉持客观公正立场，切实担负起应有责任。真正为维护安理会团结、凝聚最广泛共识作出努力。

谢谢主席。