A股上市公司“换所”井喷：超1100家更换审计机构，大华所损失惨重具体真相是什么

界面新闻记者 | 孙艺真

随着A股上市公司2024年年报披露接近尾声，年报季A股审计市场最新动向亦浮出水面，审计行业竞争格局正经历深度变化。  

界面新闻根据中注协披露及上市公司公告不完全统计，截至最新，A股有超过1100家上市公司的2024年年报审计机构发生变更，创下近年来年报季审计所变更数量新高。

从历史数据来看，2018年至2023年四年间，变更年报审计机构的上市公司数量约为300家至500家区间。相比之下，2024年年报季换所出现了井喷态势。

从62家事务所向中注协报备的变更原因来看，多家会计师事务所提到了“连续多年提供审计服务”、 “上市公司业务发展及审计需要”、“ 按照规定需要轮换”等常规原因。

据界面新闻不完全统计，在1100余家变更审计所的案例中，其中超过半数涉及去年曾遭监管处罚的会计师事务所。其中，大华所被329家A股上市公司更换，数量最多，占其A股客户数量七成以上；普华永道中天被79家A股上市公司更换，苏亚金诚26家、天职国际117家。

总体而言，上述A股客户除多流向了安永华明、德勤、毕马威等大所之外，其余则被内资所瓜分。其中立信所、容诚会计所新签约客户数量均突破百家次，天健、致同、中兴华紧随其后，新签约客户均超60家次。此外，尤尼泰振青、浙江天平等中小会计所在本轮年报季客户数量也较上年度实现翻番。

界面新闻注意到，在此次审计行业洗牌中，还有部分“新面孔”杀入A股审计市场。例如，北京国府嘉盈、北京中天恒、深圳旭泰等部分内资中小型会计所在2023年度无A股年报审计客户，上述三所在2024年年报中审计中均实现“零的突破”。

事实上，上市公司更换审计机构的现象并不鲜见，背后的原因除包括会计师事务所被处罚、也包括服务年限到期等政策规定。

2024年，多家头部会计师事务所因卷入财务造假案遭重罚，成为上市公司解约“导火索”。“资格罚”方面，自去年以来，普华永道、大华所、天职国际、苏亚金诚、亚太（集团）、中准会计师事务所均被处以暂停从事证券服务业务的行政处罚，引发上市公司“排队解约潮”。

 “信誉是审计机构的生命线。”有审计行业相关人士对界面新闻表示，“从此次年报审计换所数量井喷不难看出，暂停从事证券服务业务的影响是一个长期过程。因财务造假等相关违规行为受到‘资格罚’的会计所，受罚的影响不仅包括展业受限，更重要的影响是审计机构其信誉及商誉在行业内严重受损，且短期内再难重塑。”

此外，从政策规定来看，2023年5月财政部、国务院国资委、证监会联合印发的《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》明确规定，国有企业连续聘任同一会计师事务所原则上不超过8年。国有企业因业务需要拟继续聘用同一会计师事务所超过8年的，应当综合考虑会计师事务所前期审计质量、股东评价、监管部门意见等情况，在履行法人治理程序及内部决策程序后，可适当延长聘用年限，但连续聘任期限不得超过10年。

界面新闻根据中注协发布的数据统计，此次变更年报审计所的A股上市公司中，有604家上市公司明确表示，换所的原因系“按照规定需要轮换”。  

有法律人士在受访时指出，当前，中小审计机构正迎来全新的发展机遇，不过，仅靠更换审计机构难以真正提升审计质量，如何从根本上提升审计独立性和质量才是行业发展的关键。

“首先，应强化监管与处罚力度，结合行政（罚款、暂停资格）、民事（连带赔偿）、刑事（追责个人）手段，提高违法成本。同时，完善审计独立性制度，延长审计机构轮换周期，限制非审计服务（如咨询），避免利益冲突。此外，还可以推动信息共享与公众监督机制。”上述人士表示。

当前，中介机构责任正被提到新高度。2025年7月1日，市场将迎来审计独立性新规。财政部印发《中国注册会计师独立性准则第1号——财务报表审计和审阅业务对独立性的要求》（以下简称《准则》）将正式实施，《准则》的出台旨在进一步规范和强化注册会计师的独立性要求，回应监管机构和社会公众的关注。

中注协相关负责人在答记者问时特别提到，《准则》坚持问题导向，紧密结合我国注册会计师行业监管中发现的实际问题，作出有针对性的规定。例如，针对由会计师事务所代审计客户编制合并财务报表或财务报表附注等情况，作出了严格禁止性规定。又如，针对或有收费现象，明确禁止以或有收费方式提供审计服务，避免损害审计独立性。