谭德塞：全球卫生融资“正经历记忆中最严重的动荡”到底是什么回事

界面新闻记者 | 翟瑞民

世界卫生组织以及它在全球开展的公共卫生事业正遭遇史无前例的挑战。

据央视新闻报道，2025年5月1日，世界卫生组织总干事谭德塞在日内瓦举行的记者会上说，“我们正经历记忆中全球卫生融资最严重的动荡”。他表示，海外发展援助骤然削减，加之充满挑战的经贸环境，正在公共卫生领域引发混乱。

报道显示，谭德塞以被忽视的热带病为例警告说，这类疾病影响逾10亿人，对最贫穷和最边缘化社区危害尤为严重，而在应对这类疾病方面取得的进展面临倒退风险。他表示，过去20年，全球26个国家的17亿人接受了30多亿次治疗，有14个国家遏制了淋巴丝虫病、河盲症（盘尾丝虫病）、血吸虫病、肠道蠕虫病和沙眼等被忽视的热带病的传播。孟加拉国、贝宁、柬埔寨、哥伦比亚、厄瓜多尔、加纳等国至少消灭了一种被忽视的热带病。

但是，谭德塞指出，美国骤然削减和撤回资金，加上其他一些捐助国减少对被忽视的热带病的投资，导致超过1.4亿人的治疗暂停，新医疗工具的研发也遭削减。

2025年1月16日，世界卫生组织发起呼吁，希望为2025年的紧急卫生行动筹集15亿美元。不过，数天后，美国总统特朗普就任后签署行政令，宣布美国退出世界卫生组织，并要求暂停向世卫组织提供任何来自美国政府的资金、支持和资源。

此举引发世界卫生组织深度担忧，谭德塞此前已多次就全球公共卫生事业面临的资金困境发声。

2月12日，谭德塞指出，美国暂停对“（美国）总统艾滋病紧急救援计划”的资助，已导致50个依赖该项目的国家的艾滋病毒治疗、检测和预防服务陷入瘫痪。“美国资金的突然中止和机构脱离，不仅削弱了全球根除脊髓灰质炎的努力，也对非洲猴痘疫情及缅甸近6万人失去救生服务产生了严重冲击。我们恳请美国考虑在找到解决方案之前继续提供必要的资助。”谭德塞表示。

3月17日，谭德塞表示，美国突然削减全球卫生资金可能威胁到数百万人的生命，他敦促美国与受影响国家进行对话以便制定更可持续的解决方案，避免造成生命损失。

4月初，央视财经引述外媒报道称，谭德塞日前在给该机构工作人员的内部电子邮件中表示，在美国宣布退出世界卫生组织，并要求暂停向世卫组织提供资金、支持和资源之后，世界卫生组织已将整体预算削减约五分之一，这也导致该机构将不得不减少工作人员数量以及劳动力规模。

谭德塞在电子邮件中指出，2025年，世卫组织将面临近6亿美元的收入缺口，目前该组织已提议将2026-2027年的预算削减21%，从53亿美元降至42亿美元。谭德塞表示，其实在美国宣布退出世卫组织之前，该组织已经面临财政压力，而美国的退出，加上其他一些国家近期也削减了官方发展援助资金，转而增加本国的国防开支，使得世卫组织的财政压力更加严峻。

此前在3月初，世界卫生组织召开执行委员会会议时表示，由于资金短缺的情况更加严峻，该组织已采取了冻结除最关键领域外的人员招聘等一系列立即生效的措施。据介绍，这些措施包括对资源和活动进行战略调整；除最关键的领域外，冻结人员招聘；大幅减少差旅支出；重新谈判主要采购合同，减少资本投资等。

谭德塞在5月1日的记者会上敦促各国政府不要对最贫穷和最边缘化的群体视而不见，也不要破坏过去数十年取得的进展。他强调，疾病仍在演变，全球气候变暖叠加地区冲突延宕，疾病持续暴发，人类健康面临威胁，亟须采取应对行动。