民营经济促进法获表决通过，自今年5月20日起施行到底是什么回事

界面新闻记者 | 翟瑞民

2025年4月30日，据新华社消息，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。

民营经济促进法共9章78条，包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任和附则。

消息称，作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法将进一步优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，构建高水平社会主义市场经济体制，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用。

此前，民营经济促进法立法进程备受关注。2023年7月，中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，要求强化民营经济发展法治保障，为民营经济发展提供有力支撑。2023年12月，中央经济工作会议提出，制定民营经济促进法。2024年7月，党的二十届三中全会决定明确提出七项立法修法任务，其中就包括制定民营经济促进法。

2024年10月，司法部和国家发改委曾公布草案民营经济促进法征求意见稿，公开向社会征求意见。2024年12月、2025年2月，十四届全国人大常委会第十三次会议、第十四次会议对草案进行了两次审议。随后，草案在中国人大网公布并征求社会公众意见。

4月25日，全国人大常委会法制工作委员会发言人黄海华介绍，全国人大常委会加快民营经济促进法草案审议工作进程。前两次审议中，常委会组成人员和各方面普遍认为，制定民营经济促进法，将党和国家对民营经济发展的基本方针政策和重要举措落实为法律规范，与宪法和党章关于社会主义基本经济制度的规定贯通起来，融入中国特色社会主义法律体系，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，十分必要、意义重大。草案经过反复修改后已经较为成熟，建议进一步修改完善后及早审议出台。 

黄海华透露，根据全国人大常委会审议意见和各方面意见，民营经济促进法草案三次审议稿进一步充实支持民营经济发展相关举措，推进严格规范公正文明执法，优化民营经济健康发展、高质量发展的法治环境。 

据法制日报报道，民营经济促进法三审审议期间，常委会组成人员普遍认为，制定民营经济促进法，将党中央关于促进民营经济发展的重大方针政策和重要举措上升为法律规范，巩固改革开放四十多年来民营经济发展成果，第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，明确规定促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策，充分体现了党和国家对民营经济发展理论和实践的一脉相承、与时俱进，并与宪法关于社会主义基本经济制度的规定贯通起来，将支持和保障民营经济发展的法律制度融入中国特色社会主义法律体系，十分必要，意义重大。

常委会组成人员表示，草案经过两次审议修改，充分吸收各方面意见建议，进一步充实服务、保障民营经济发展相关举措，进一步规范执法行为，深入推进严格规范公正文明执法，结构合理、内容全面，已经比较成熟，建议本次常委会会议表决通过。

国家多部门曾就民营经济促进法表态。就在4月24日，国家发改委民营经济发展局副局长刘民对新华社表示，下一步国家发改委将扎扎实实强化促进民营经济发展的法治保障，做好民营经济促进法实施准备工作，积极参与规范涉企执法专项行动，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。4月25日，国家发改委党组在《中国发展改革》发文指出，要持续加力依法保护民营企业和民营企业家合法权益，加快形成以民营经济促进法为基础、相关法律法规规章为支撑的法律制度体系，更好发挥法治在促进民营经济发展中固根本、稳预期、利长远的保障作用。