聚焦最有感急事难事，温州推出“为企办实事十大项目”到底是什么回事

做优企业“办不成事”兜底服务；“数据得地”服务企业300家以上，供地1万亩……聚焦企业最有感的急事、难事，温州市日前发布2025年“为企办实事十大项目”，涉及拓展市场、减负降本、优化供地、规范执法等十个方面，计30条具体举措。

温州是民营经济的重要发祥地。据市统计局的数据，2023年当地民营经济拥有全市93.6%的企业数量、贡献约90%的税收、提供92.8%的就业岗位。当年底，全市拥有各类市场主体141.3万户，其中私营企业42.1万户，1992年以来年均增长20.7%；个体工商户98.2万户，1981年以来年均增长12%。2018年10月，温州率先启动新时代“两个健康”（非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长）先行区创建行动。

2月19日，温州市委召开会议，传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。浙江省副省长、市委书记张振丰强调，民营经济是温州经济的最大特色和最大优势，要深化“营商环境最优市”建设，推进“小切口、大撬动”改革，持续开展“走企业强服务解难题”活动，做到政策落实到位、服务提供到位、承诺履行到位，以“温暖营商”赋能民营经济，重树“民营经济看温州”的标杆。

“为企办实事十大项目”是今年温州参照“为民办实事”模式首次推出的，涉及拓展市场、政企恳谈、减负降本、新质赋能、优化供地、融资畅通、出海服务、便利入学、政策直达和规范执法十个方面。

温州的地形以丘陵、 山地为主，工业用地紧缺，“数据得地”是供地配置改革，用数据说话，让关系靠边，围绕企业成长、经济效益、技术创新等指标量化评估、赋分排名，逐个对接企业精准供地。今年，“数据得地”将服务企业300家以上，完成供地1万亩。同时，支持企业采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供地方式；统筹孵化空间、小微园空间各100万平方米，搭建“孵化+产业化”空间供需平台，为暂时没有用地需求的创新型企业、项目匹配用房。

为解决“非经常、无先例”“多部门、无牵头”“历史遗留问题、非常规”等企业反映的特殊政务服务问题，温州建立了“办不成事”兜底服务的闭环机制。首先是畅通问题发现渠道，线上依托“帮企云·企业之家”平台、政务服务“好差评”等进行收集，线下在政务服务中心、企业综合服务中心设置专门的反映窗口。对一般问题，当场受理答复或交职能部门解决；对疑难问题，由政务服务管理部门协调解决，或提交同级党政领导每月召开的政企恳谈会解决；对个别属于上级职能的问题，逐级提交化解。再通过复盘，将共性问题的“解法”固化为制度，全市共享，从而破解“一类问题”。市政务服务局副局长倪建海在相关发布会上介绍，今年将健全共性问题“一类事”参照解决、主动比对化解等机制，不断丰富兜底服务内涵。

其他的具体措施还包括集成发布“雨露计划”降低企业营商成本政策清单，为经营主体减负200亿元以上；加大政府采购向中小企业倾斜的力度，全市政府采购授予中小企业的规模占比在80%以上；为5000家初创企业提供免费代理记账服务；推广税收优惠政策“免申即享”；实施“一网通办”“一站认定”入学资格审查机制，推广教育“入企服务站”，为持有居住证的农民工随迁子女100%提供公办学位等。